En Zapala, el sueño de la casa propia empieza por orden de llegada: el municipio sortea 531 lotes con hasta 24 cuotas

Llegué a Zapala con la sensación de que algo se movía en el Acceso Fortabat, muy cerca del monumento al Soldado de Malvinas, donde las máquinas ya empezaron a morder el suelo y a abrir calles. El Municipio acaba de confirmar lo que muchos vecinos vienen preguntando desde hace meses: pondrán en juego 531 lotes en el loteo que bautizaron Malvinas Argentinas, una cifra que, siendo honesto, no es menor para una ciudad del interior neuquino y que reabre un debate de fondo sobre quién accede primero a la tierra fiscal y bajo qué reglas de juego.

El intendente Carlos Koopmann tomó la palabra para presentar un proyecto de ordenanza que, antes de hacerse carne en un sorteo, tendrá que atravesar el filtro del Concejo Deliberante. La idea es que 486 lotes vayan a familias que quieran levantar su vivienda y los 45 restantes queden reservados a locales comerciales, en un esquema que el propio jefe comunal describe como una forma de ordenar el crecimiento urbano y, al mismo tiempo, darle previsibilidad a quienes llevan años anotados en un registro sin demasiado horizonte.

Quiénes entran primero y bajo qué condiciones

Porque aquí aparece el dato que más duele y más importa: la primera etapa del sorteo estará reservada, sí o sí, a las personas que se inscribieron en el registro municipal de aspirantes hasta el 31 de diciembre de 2022. Es decir, no alcanza con cumplir los requisitos económicos y de residencia: hay que haber llegado a tiempo al padrón, algo que pesa como una sentencia para quien se anotó después y queda, por ahora, afuera del reparto inicial.

• Anticipo del 30 por ciento del valor del terreno al momento de la adjudicación.
• Financiación del saldo en hasta 24 cuotas mensuales.
• Cada cuota no podrá superar el 30 por ciento de los ingresos del grupo familiar.
• El precio final se fijará recién cuando se apruebe la norma de adjudicación.
• Los sorteos serán públicos, con intervención de un escribano, y avanzarán por sectores a medida que se completen los servicios.

Del otro lado de la ventanilla, los requisitos no son menores. Para los argentinos nativos se exigirá una residencia mínima de dos años en Zapala; a los naturalizados se les pedirán cinco años de residencia y dos de ciudadanía efectiva, mientras que para extranjeros el plazo se estirará hasta los diez años de residencia acreditada. Quedan automáticamente afuera del sorteo quienes tengan en la provincia de Neuquén otro terreno o inmueble destinado al mismo uso, quienes ya sean adjudicatarios de una vivienda de algún plan, incluso sin título de propiedad, y quienes hayan recibido un lote municipal en los últimos 15 años.

También quedarán excluidos quienes figuren en los registros provinciales de Deudores Alimentarios o en el de Violencia Familiar y de Género, dos listados a los que el municipio promete cruzar con el padrón de aspirantes antes de cada sorteo. Es una decisión que pretende blindar el proceso contra impugnaciones y, sobre todo, contra cualquier sospecha de discrecionalidad: nada de adjudicar a mano alzada, todo por bolilla y delante de un escribano.

“La idea es que el acceso a la tierra sea transparente y que cada vecino sepa, desde el primer día, qué lugar ocupa en la fila.”Carlos Koopmann, intendente de Zapala

A la cuestión habitacional se suma la infraestructura. Según explicó Koopmann, las obras de agua, electricidad, cloacas, cordón cuneta y la mensura de los lotes se financiarán de manera compartida entre el municipio y la provincia de Neuquén, una ingeniería que en el interior siempre es motivo de discusión porque define cuánto tarda un barrio en dejar de ser un proyecto y empezar a ser un barrio. En el Acceso Fortabat, el movimiento de máquinas que se ve estos días va exactamente en esa dirección: preparar el suelo, abrir calles, dejar todo listo para cuando empiecen a caer las bolillas.

Qué pasa con los que quedaron afuera del primer turno

El propio anuncio deja una puerta entreabierta para quienes se inscribieron después del 31 de diciembre de 2022: si después de atender al primer grupo quedan terrenos disponibles, el municipio habilitará la participación de quienes estén en el padrón con fecha posterior, algo que la intendencia todavía no terminó de reglamentar y que será clave para descomprimir la ansiedad de las familias que llevan meses llamando por teléfono para saber si van a tener chances. Esa sensación la recogí en la recorrida: vecinos como María, de 47 años, que me dijo que se anotó en 2023, me miraron con la misma mezcla de expectativa y de cálculo que se le ve a alguien que sabe que la respuesta oficial todavía no llegó pero que necesita empezar a hacer números igual, para no llegar tarde si el segundo turno se abre.

Antes de cerrar, conviene recordar un dato que no es menor: el valor concreto de cada lote aún no está fijado, porque depende de la norma de adjudicación que apruebe el cuerpo deliberativo. Es decir, las cifras del 30 por ciento de anticipo y de las 24 cuotas son el molde, no el precio final, y cualquier cálculo que haga hoy una familia puede modificarse cuando se sancione la ordenanza. Por eso, más allá del sorteo, lo que sigue en la agenda de Zapala es el debate en el Concejo: allí se terminará de escribir, letra por letra, quiénes pasan la línea de largada y con cuánto dinero en el bolsillo.